【十二年國教面面觀】 超額比序 希望讓學生五育均衡
【記者羅智華專題報導】十二年國教「超額比序」是熱門議題，但有許多家長不了解什麼是超額比序，項目又包括哪些？教育部中教司長張明文表示，超額比序是因應十二年國教「免試入學」規畫的配套措施，涵蓋多元學習表現、學生志願序、就近入學、扶助弱勢、學生畢結業資格、均衡學習、適性輔導、國中教育會考表現等八大項目比序，希望讓學生五育均衡發展。
十二年國教一○三年上路，學生不需參加任何入學測驗，直接報名學校就讀，如果學校報名人數超出招生總額，就須依照十五個入學區所採計的比序項目及積分決定誰能入學。
為達到公平客觀，避免各入學區無所適從，教育部列出八大比序項目，供各學區採計。
張明文表示，比序項目絕非憑空創造，而是考量落實國中正常化教學、五育並重，擺脫過去只「獨尊智育」的失衡現象。以「多元學習表現」為例，就涵蓋日常生活行為表現評量（如學生出缺席、獎懲紀錄）、體適能、服務學習、幹部、競賽、社團、技職證照與資格檢定等細項。
教育部立意雖好，但有家長擔心，教育部把「幹部」、「服務學習」納入比序中，會不會導致學生一窩蜂搶當班級幹部或義工，形成「整班都是幹部」或「排隊搶當義工」等窘況，導致美意盡失。
張明文強調，為避免學校浮報名額，教育部訂定「十二年國教多元學習表現採計原則」。以幹部認定來說，學校須依照「一人服務三人」的原則計算幹部人數，每班不能超過十名，每人需服務滿一學期才能計分，以免出現「這個月我當班長、下個月換你當」等取巧情形，導致幹部機制浮濫。服務學習方面，學校也須將義工需求名額公布，以免私相授受。
新北市烏來國中小校長李文旗表示，要避免學生將「服務學習」與「比序積分」畫上等號，師長引導很重要，幫助孩子從付出中建立不求回報的無私心態。
他以烏來國中為例，由於鄰近烏來泰雅博物館，校方也鼓勵學生去博物館與鄰近社區清潔服務，不少學生看到民眾讚美整潔環境，都很有成就感。
李文旗計畫推動由學生組成的「原住民音樂性社團—泰雅歌謠傳唱隊」，前往養老院、育幼院等社福機構「獻唱原音」，用歌聲陪伴爺爺奶奶，讓學生了解服務不只是掃落葉、清水溝，可以多管齊下。
體能不好 會不會影響入學機會？
Q：教育部將「體適能」納入比序教育部將「體適能」納入比序項目，如果孩子體能不太好，跑步速度也比別人慢，會不會影響入學機會？
A：教育部體育司長王俊權表示，有不少家長寫信來教育部詢問，談到孩子因先天因素，不能彎腰做仰臥起坐、跑操場，擔心會「不符標準」；教育部說明：
「體適能是為培養孩子健康體格，不是相互競技」，王俊權指出，為讓十五個入學區可以對體適能標準有所依歸，教育部以一○一年中小學體適能新常模做為標準，讓各學區有參考依據。
新的「體適能」標準不但較寬鬆，也採取「門檻計分」，只要學生能在肌耐力檢測（一分鐘屈膝仰臥起坐）、柔軟度檢測（坐姿體前彎）、瞬發力檢測（立定跳遠）、心肺耐力檢測（男生跑一千六百公尺、女生跑八百公尺）有兩項達到團體檢測成績的後百分之二十五（PR二五），就可通過門檻。
門檻標準並不難，一般學生都能達到，父母不用擔心，更不需要刻意讓孩子去補習體育或體適能，形成負擔。對身心障礙、重大傷病、體格虛弱等學生，只要持有相關證明，一樣能比照門檻標準計分，不需擔憂影響入學機會。
報導取自人間福報2012/11/26：
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